认清形势 评建创优
努力提高人才培养工作水平

——交通学院院长鲍贤俊同志在上海高等职业教育工作会议上进行了交流

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    简讯:2005年6月17日上海市教育委员会在上海市职业培训中心召开了“2005年上海市高等职业教育工作会议”,本市独立设置高职高专院校负责人,以及本科院校高职学院、相关成人高校负责人约80人出席了会议。会上,上海教委副主任王奇同志作了2005年上海高等职业教育工作报告;上海市高职高专教育人才培养水平评估专家委员会主任杨应崧教授布置了人才培养水平评估工作注意事项;上海市社会与劳动保障局布置了高校纳入全市培训网络计划及2005年上海职业技能竞赛事宜;中午,参观了上海市职业培训中心的“现代制造业实训中心”。下午,本市三所高职院校,上海交通学院、上海大学巴士汽车学院和上海建桥学院的领导,在会上作了开展高等职业教育工作情况的交流。最后,市教委高教处领导布置了本市2005年高等职业教育相关工作。
    在交流中,上海交通学院院长鲍贤俊同志围绕“认清形势,评建创优,努力提高人才培养工作水平”这一主题,就学院基本概况、对评估工作的三点认识、学院迎评的基本做法、迎评创优取得的一些成效,以及学院评建工作的几点体会与努力方向等五个方面,谈了个人的认识与想法,并向大会作了认真的汇报。
    2005年上海市高等职业教育工作会议的召开,意味着本市面上高职高专院校人才培养工作水平评估已正式拉开序幕。上海交通学院将于2005年10月至11月份接受高职高专院校人才培养工作水平评估,在评建创优期间,学院的努力方向是“用优秀标准衡量,确保评估顺利通过”。
     

   
认清形势 评建创优
努力提高人才培养工作水平

上海交通职业技术学院 鲍贤俊
 
    为促进高等职业教育持续、健康发展,教育部决定从2004年开始在全国范围内全面启动高职高专院校人才培养工作水平评估。今天,市教委召开全市高等职业教育工作大会,要求我院作交流发言,这意味着本市面上高职高专院校人才培养工作水平评估将正式拉开序幕。评估工作它不仅关涉学校的生存发展,更关涉广大师生的切身利益,影响深,意义大,须引起我们高度重视。下面,就我们上海交通学院如何围绕“认清形势,迎评创优,努力提高人才培养工作水平”这一主题,谈点个人的认识与想法,分五个方面向各位领导作一汇报。

一、我院目前的基本概况

    我院是2001年4月24日经上海市人民政府批准,教育部备案的全日制普通高等职业技术院校,由上海交运、港口、民航、铁路等四所行业院校合并而成,分东、南、西、北四个校区,院本部设在北校区(呼兰路883号)。学院是上海承办高等职业教育历史最长的院校之一,以陆海空综合交通行业为依托,面向市场,服务社会,设有汽车工程、港口机械、航空运输、轨道交通、物流管理等11个教学系(部),从2001年起开设具有行业特色的《集装箱运输管理》、《汽车运用技术》、《报关与国际货运》等7个专业,至2005年,先后增设了《物流管理》、《汽车商务》、《航空乘务》、《航空机务》、《城市轨道交通》、《外轮理货与港口业务》等14个专业,学院专业数(含专业方向)达到21个。其中《集装箱运输管理》和《汽车运用技术》专业分别于2001年和2003年被教育部评为国家级教改试点专业,《报关与国际货运》专业于2003年被上海市教委列为市级教改试点专业。学院是教育部国家技能型紧缺人才(汽车运用与维修)培训基地,建有上海“汽车运用技术类”职业技能鉴定所和上海市高校学生“物流管理类”职业技能鉴定所。
    目前,学院有76个(全日制)高职班级(不包括05年招生数),有在校生3000多人。学院历届毕业生深受上海交运、上海通用、上海大众、上港集箱、陆上运输、中国民航、轨道交通、外轮理货、国际货运等企事业单位的欢迎,历届毕业生就业率均在95%以上。

二、对评估工作的三点认识

    我体会有这么三点:一是引导学校在面向社会、依法行使办学自主权的同时,明确学校是人才培养质量的直接责任人,引导学校准确定位,科学定位,明确办学目标,规范办学标准,办出自己的特色,自觉建立取信于社会和人民群众的人才培养质量的自我保障机制;二是通过评估工作的实施和评估结果的运用,建立社会对高职高专院校人才培养质量的认可制度,改善和加强政府对高职高专院校的宏观管理,促进高职教育持续健康发展;三是通过评估工作的实施和评估结果的公布,发挥社会、人民群众对高职高专院校人才工作的支持与监督作用,为用人单位择人用人提供信息依据。

三、我院迎评工作的基本做法

    我院迎评创优工作从2004年9月开始正式启动,到目前为止,已经过了半年多的认真准备。基本做法大致分“五个阶段、三项准备”。
    1、五个阶段(在迎评实践中,是滚动进行的)
    第一阶段:宣传动员,造势鼓劲,分析形势,端正态度,明确任务,责任到位。
    第二阶段:自检互查,对学院组建以来的办学条件、办学实践与经验,进行学院层面和校区层面的自检互查,回顾总结,形成评估文件与资料,多方比照,找出差距,找准亮点,发掘特色。
    第三阶段:抓重点,促一般,建特色,争优秀,着重对15项二级评估指标中的8个重要指标,各专业的自我剖析工作,以及对学院教学工作中的薄弱环节进行整改和建设。
    第四阶段:检查整改情况,完善评估资料,全面开展自评互评,总结提炼,显示亮点,突出特色,形成自评报告。
    第五阶段:拟在2005年10月中旬之前,完成专家组来校的各项准备。包括:材料补缺、营造氛围、专家组的接待安排等。争取在11月上旬全面完成学院的接受教育部专家组现场考察评估。
    2、三项准备(在迎评实践中,贯串于评建工作的始终)
    ①组织准备:为确保迎评建创优工作顺利开展,2004年9月学院成立了由院长任组长,其他三位副院长任副组长等14人的迎评工作领导小组,全面领导学院的迎评创优工作。同时,建立了由学院教学副院长任组长,其他两位副院长任副组长等16人的迎评工作小组,全面负责学院的迎评创优工作。包括制定学院的迎评方案;分解落实评估指标;协调、督察、指导各责任部门有效地开展自评工作、整改工作和复查工作。在学院迎评工作小组下,学院还设立了评建办公室,具体负责学院评建工作的日常事务。另外,学院各校区、各教学系(部)按照评估指标体系的要求,还成立了迎评工作相应的专项工作组,各校区和各系(部)主任或各职能部门一把手,为各专项工作组的第一责任人,层层落实迎评创优的工作与责任,较完整的评建体制,为我院迎评创优工作提供了较好的组织保证。
    ②思想准备:评估工作是一项系统工程,牵涉学院工作的方方面面,工作量大、任务重、难度高,没有全校广大师生员工的共同参与,是难以取得成效的,尤其像我们这些依托行业办学的独立设置高职高专院校,与行业发展和企业命运是紧紧捆扎在一起的,不管行业目前状况和发展前景如何?我们这类学校,要在人才培养工作水平上始终保持走在高职高专院校的前列,是要动一番脑筋,下一番苦功的。为此,学院先后召开以人才培养工作水平评估为主题的教职工、中层干部、党员、学生的迎评动员大会,学院董事会会议,学院院务会,学院评估工作二级指标和观测点听政汇报会,推进学院评建工作进程汇报交流会,专业带头人暨专业剖析现场交流会,校区评估工作对口检查交流会等一系列会议,对迎评创优工作进行全方位、多层次的反复宣传和动员。各校区和各系(部)也通过各种会议、多种形式进行宣传、动员。结合办学实际,学院还编印了装帧美观的《迎评知识百问》小册子,共120个问答题,通过校园网络、学院院报、广告橱窗等校内媒体,包括运用迎评创优有奖知识竞赛等形式,对迎评工作进行广泛宣传,使我院广大师生员工在思想认识上基本达成了以下三点共识。
    其一,评估是推动高职健康发展、提高人才培养质量的重要举措,也是深化高职教育教学改革、提高人才培养工作水平的良好机遇。
    其二,确立了居安思危、如履薄冰的意识。大家以为,迎评不能躺在成果上谈发展,而要把迎评创优作为新标准、新起点,通过迎评推进学院持续健康的发展。
    其三,明确了评估的指导思想。大家感到,迎评不仅要总结学院的办学经验,更要发现问题、找出不足、积极整改。迎评中始终坚持不以过去取得的成绩为荣,而以不发现问题或发现了问题不及时整改为辱。
由于思想认识的基本统一,我院“重德、崇实、求精、创新”的精神在迎评中得到体现,也为我院迎评创优工作奠定了较好的思想基础。
    ③材料准备。依据教育部教高厅[2004]16号文件及其附件《高职高专院校人才培养工作水平评估方案(试行)》,我院加以细化分解,把各评估指标、主要观测点、分项实施目录、材料准备的任务分到学院各校区、各评估二级指标责任部门和责任人;各校区、各评估二级指标责任部门和责任人根据学院的方案再进一步的分解,拟定各校区、各评估二级指标责任部门和责任人的具体实施方案,把具体的工作任务分配到处(室)、系(部)直至每个员工,力争做到评估所需资料和各项准备工作,层层分解、任务具体,责任明确。通过近半年多努力,我院按评估指标要求所需提供的相关材料已基本就绪,为我院迎评创优工作奠定了较好的材料准备。

四、 迎评创优取得的一些成效

    在迎评过程中,我院始终把“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则,作为迎评的指导方针,对照评估方案,认真查找差距,着力整改。其初步成效表现在以下几个方面:
    1、进一步明确了学校的办学指导思想。在评建过程中,通过反复的学习、讨论,我院明确了今后一个时期办学定位、发展目标和办学指导思想。如提出通过不懈努力,把学校建设成全国优秀的交通职业技术学院。通过三至五年的建设与发展,把学校建设成“行业特色明显,专业优势凸现,交通企业欢迎,社会美誉度高”的交通职业技术学院。通过巩固、深化、提高、发展,把学校建设成以汽车、物流、货代、集装箱、港口、航空、城际轨道交通专业为主,“规模适度、结构合理、特色鲜明、质量上乘”的交通职业技术学院等,这些有关学校重大的发展战略,在学院上下已基本形成共识,为我院今后的发展奠定了较扎实的思想基础。
    2、加快了学校师资队伍建设的步伐。在评建过程中,学院积极采取措施,努力提高专任教师的学历、职称、双师素质的数量与比例。主要做法:一是加大引进力度。2004年下半年至今,新引进专任教师13人,其中高级职称等成熟型人才6人,硕士学位8人,最近,1名正教授正在办理引进手续;二是加大培训力度,通过举办岗前培训班,实行导师制,要求新教师担任兼职辅导员等,增强他们的职业责任感和教书育人、为人师表的自觉性。另外,先后组织了7名教师和中层干部赴国外学习考察,开拓视野,转变观念;三是鼓励中、青年教师提高学历层次,目前在职攻读硕士及以上学位达15人;四是评聘了首批专业带头人22人,并增加了“双师型”教师比例。尤其是自2003年本市开考汽车运用注册工程师,我院有22人获得了上海市注册工程师(汽车运用)职业资格。
    3、促进了学校办学条件的较大改善。在评建过程中,通过学院自筹资金、学院内部(四个校区)所属资产无偿划拨和外协等形式,一是学院占地、教学行政用房、教室、图书馆、实验室、实验场所及附属用房、室内体育馆(风雨操场)的条件和面积在原有基础上有所改善与扩大。2005年拟再增加一些占地面积和校舍建筑面积;二是住宿、食堂、后勤生活服务的条件或面积,以及教学仪器设备、教学用计算机、多媒体教室、图书进书量等,在原有基础上有所改善、投入和增加。2005年拟在2004年学院投入教学实验设施,行政、生活服务设施,水电管网路等设施改造和其他费用计1300多万元的基础上,再投入约1000万元的资金用于学校的基本建设和教育教学设施;三是校内实验、实训和实习条件在原有基础上有较显著改善。如2004年经市劳动保障局批准,上海市职业技术鉴定中心将汽车维修技师和高级技师培训用的价值250万元设备划归学校,使我院成为上海唯一具有汽车维修技师、高级技师鉴定资质的学校。
    4、推动了学校教学建设与改革的进程。在评建过程中,我院坚持从上海“4321”发展战略出发,围绕上海“三港三网”(深水港、航空港、信息港和轨道交通网、高速公路网、内河航道网)建设,以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合之路。在推进学校教学建设与改革的进程中,我院的主要做法:一在产学研方面,进一步健全学院业已形成的产学研结合的体制与机制,新建了学院产学研领导小组,并完善了短线专业校外实训基地建设;二在教学改革方面,对21个专业(含专业方向)的教学计划进行了较全面细致的修订,进一步完善人才培养方案,加强学生基本能力培养,加大选用高职高专教材力度,适度扩大实践教学比例,增加整周实训周数和综合训练项目,重新审定了各专业实践教学大纲并汇编成册等;三在教学质量评价与监控方面,进一步完善教学质量监控体系,在学院现有教学质量监控体系基础上,绘制了交通学院教学督导流程控制框图,明确了教学督导各项信息采集及其上报形式,进一步规范了各部门调控职能和内容。
    5、提升了学校办学管理的层次。在校区自检互查过程中,我们发现在教学管理、行政管理、学生管理、教学质量管理、后勤管理及师资队伍管理等方面,各校区还存在一定的不平衡性,或多或少存在一些漏洞与问题。针对我院管理环节上存在的问题,本着以评促建的原则,学院要求各校区或责任部门在评建过程中进行整改。如为进一步规范各校区教学管理工作,从2005年起我院着手重新修订《上海交通职业技术学院管理制度汇编》、修订《教学管理制度汇编》和《学生管理手册》,重新编制和通过《教师工作规范》;为有效加强对校区的统一管理,决定投入资金,在南校区试用现代网络技术“教学与学生信息化管理平台”的基础上,在今年暑期前后,启动、搭建并完成四校区联网的教育信息化平台,规范全院信息资料的采集、输入、运转和处理,以及文书资料的立卷、归档工作。为提高管理水平和办学效率,结合学院校区分布本市东、南、西、北的特性,拟引进和启用美国3M公司为军事指挥系统开发的原装“视频电话会议系统”,以促进学院办学管理水平的提升。
    6、凸现了学校可持续发展的潜能。在评建过程中,我院坚持用科学的发展观统领学院教育工作全局,在专业设置上,努力体现为交通经济和社会发展服务的理念,2005年暂停《电子商务》和《交通运营管理》等学院非主干和短线专业的招生,新开了《外轮理货与港口业务》、《运输动力机械管理(电力机车驾驶)》两个专业;在办学规模上,按照“十一五”期间学院年全日制高职招生规模和在校生规模分别控制在2000人和6000人左右的目标,以及这两年以年平均增长约10%的比例,2004年招收了1100多名新生、在校生规模为3070人;2005年招生计划达到1400人,今年9月学院全日制在校生将达到3600人。近两年我院招生形势逐年见好,尤其是“三校生”招生十分火暴。在毕业生就业上,学院近三年年平均毕业生就业率为95%,尤其是主干长线专业的毕业生相当受用人单位的青睐。

五、 我院评建工作的几点体会与努力方向

    通过上述工作,我们的主要体会有以下三点:
    1、评估对促进学校的发展至关重要。在迎评实践中,我们深深感到,评估是对学校办学条件、办学水平和整体实力的检阅。通过评估,可以帮助学校找出存在的突出问题,制定并实施整改方案,明确办学目标,规范办学标准;可以争取上级主管部门对学校的支持;可以提高学校的美誉度,增强学校的竞争力,促进学校全面发展;可以使学校、学生、教职工真正受益。
    2、重在建设是搞好评估工作的秘诀。评估不是为了关学校,而是为了更好促进学校的建设与发展。它既是评估工作的一条方针,又是确保评估顺利通过的秘诀。因此,只要我们保持平常心和自然状态,坚持按评估指标体系,扎扎实实搞评建,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,那么在评估时,我们就一定能发挥出最佳水平,确保评估顺利通过。
    3、群策群力是搞好评估工作的关键。高职高专院校人才培养工作水平评估是一份没有标准答案的考卷,牵涉面广,任务艰巨、复杂,在时间短、工作量大的情况下,只有广泛动员、人人参与,心往一处想、劲往一处使,献计献策、群策群力、团结奋斗,才能完成迎评任务,达到我们既定的目标。评估对我们在座的院校而言,是一次学习,一次锻炼,一次促进,一次体验,也是一份荣幸。
    在迎评期间,我院的努力方向是“用优秀标准衡量,确保评估顺利通过”。今天大会后,距2005年10月至11月份我院接受高职高专院校人才培养工作水平评估还有4个月,短短4个月,尽管我院评建工作已取得了一些的成绩,但距离高职高专院校人才培养水平评估的优秀标准还有较大差距,还有大量基础性的工作要做,时间紧,任务重,压力大,但我们有决心和信心,变压力为动力,自觉克服盲目乐观和烦躁情绪,扎扎实实做好迎评工作。
    最后,让我们大家共同努力,为开创本市高等职业教育的新局面,办好让人民满意的高等职业教育。

2005年6月17日

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